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      服務疫情防控和經濟社會發展
      多部門多地積極優化市場營商環境

      2020-07-07 09:28:34來源: 中國食品報網

        今年以來,面對新冠肺炎疫情這一前所未有的沖擊影響,全國多部委深化“放管服”改革,多省市積極做好“六穩”、落實“六?!惫ぷ?,通過各種措施營造寬松有序的市場營商環境,服務疫情防控和經濟社會發展大局。

      無紙化、“非接觸”降低辦稅成本

        國家稅務總局日前發布消息,隨著一系列穩外貿政策措施落地見效,今年1—5月,全國累計為企業辦理出口退免稅6324億元。今年3月,國家稅務總局會同財政部聯合制發公告,提高1464項產品出口退稅率。各地稅務部門對照產品清單逐一摸排,定向推送,緩解企業資金壓力。為了加快退稅速度,稅務部門積極推行無紙化退稅申報,將全國正常出口退稅的平均辦理時間再提速20%。截至5月底,無紙化退稅申報企業戶數已占全部申報企業戶數的93%,退稅額占全部退稅額的96%。

        為切實降低辦稅成本,優化營商環境,稅務部門在推行出口退稅無紙化申報的基礎上,大力實施出口退稅全程“非接觸式”辦理。為確保企業正常退稅,稅務部門對新辦出口企業首次退(免)稅申報等風險可控的出口業務,在限額范圍內先行辦理退(免)稅,待疫情結束后再補辦實地核查手續,最大限度推行“非接觸式”服務。

        今年1—4月,廣東省中山市累計新增減稅降費42億元。7月3日,國家稅務總局中山市稅務局副局長蒙全忠在介紹該局服務經濟社會發展及優化稅收營商環境相關情況時透露,掛牌成立以來,國家稅務總局中山市稅務局便將落實減稅降費政策作為重大政治任務、稅收工作“一號工程”,采取一系列過硬措施,確保個人所得稅改革順利推進、小微企業普惠性減稅政策及時落地、深化增值稅改革平穩實施、社保費及非稅收入降費準備工作有序推進。期間,該局研發了全國首個稅收政策精準推送系統“惠知道”,實現“政策找企業”精準智能推送、納稅人減稅數據實時查閱、線上便捷退稅等功能。

        疫情發生以來,中山稅務部門用好地方稅權,為支持疫情防控和助力復工復產提供最大限度地稅務支持。出臺“中山稅務16條”,參與制定“中山市穩企安商20條”;創新推行養老、失業、工傷、醫療“四險同退”,從政策落地到用人單位收到退費僅需要4天時間。此外,該局大幅削減了證明資料和跑辦事項。其中,取消60項稅務證明事項和1項稅務行政許可,精簡稅費業務事項506項,簡并表證單書338份;深化企業簡易注銷登記改革,一般納稅人和小規模納稅人注銷流程壓縮至10日和5日;在中山全市推廣“一次不用跑”,全面推行車購稅申報全城通辦、無紙化管理,逐步實現車輛上牌“一次辦”,辦稅繳費更加便利;大力推廣電子稅務局,豐富拓展網上辦稅繳費事項,全力提速在線審核工作。疫情期間,全面推廣“全預約”服務以及留抵退稅全程網上辦便捷辦,大大減輕退稅成本,今年1—5月共為300戶次納稅人辦理留抵退稅6.27億元,為企業盤活資金爭取寶貴時間。

      構建數字化、嚴監管市場體系

        近日,北京市市場監管局出臺《關于貫徹落實<北京市優化營商環境條例>的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),圍繞兩個“環境”、兩個“服務”、一項“基礎”從市場準入、事中事后監管、質量提升、政務服務、法制保障5個方面提出28項舉措,進一步明確今后一個時期北京市市場監管部門在優化營商環境工作中的改革方向和重點任務。

        近兩年,北京市市場監管局在優化營商環境工作中堅持改革創新,在市場準入方面,企業開辦全面進入“1表填報、1網提交、1窗辦理、1天全辦好、一照通用”的“1時代”,工業產品生產許可實現全程網辦,食品生產許可在全國率先實施了全程電子化。在市場監管方面,推動北京市市場監管領域實行“雙隨機一公開”監管,利用大數據技術推動監管方式創新。在政務服務方面,在全國率先探索開展動產擔保統一登記試點,開通了企業檔案“容e查———智能自助查詢服務”?!秾嵤┮庖姟诽岢?,北京市市場監管局將以“一次辦好”為標準,探索在市場監管部門職責領域內開展企業營業執照及有關行政許可事項聯合審批試點。今年重點以食品類相關許可等高頻事項為切入點,結合告知承諾制改革,分批次探索開展市場監管部門證照聯辦。

        下一步,北京市市場監管局將繼續立足職能改革創新,努力為北京打造更加公平透明可預期的營商環境,助力統一開放、競爭有序的現代市場體系建設。

        湖北省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《弘揚“店小二”精神“十必須十不準”》的通知,致力把營商環境打造成湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌?!笆仨毷粶省敝饕槍λ姓辗帐马?、涉及企業和群眾辦事的證照材料、政務服務機構和各類政務服務平臺、省定涉企行政事業性收費、市場主體、涉企會議和調研活動、涉企檢查、政府依法作出的承諾和簽訂的各類合同、企業和群眾實名提出的意見建議或者投訴舉報等方面提出要求。按照“十必須十不準”的標準,十堰市加快推進大數據中心建設,實現數據跨層級、跨地區、跨系統、跨部門、跨業務開放共享和互聯互通;推廣“一事聯辦”“一窗通辦”的審批服務;推進服務流程再造升級,對自行設定沒有法律依據的一律取消;在企業開辦、不動產登記、水電氣報裝、工程審批、市場準入、法治保障等領域,提供優質高效服務。孝感市通過建立企業聯絡員機制、觀察員機制,督促該市優化營商環境工作得以落實;隨州市降低和規范涉企收費,嚴格收費清單、收費標準管理,確保清單之外無政府定價收費;潛江市聚焦服務便民化,讓群眾和企業少跑路,讓數據多跑路。

        四川省成都市郫都區近日出臺《進一步加強黨的建設引領產業功能區高質量發展的十條措施》,以“五個基本”為主要內容,建立功能區有形有效的組織體系;以“五個聯盟”為主要載體,構建功能區高質量發展的治理體系?!拔鍌€基本”指健全基本組織、建強基本隊伍、辦好基本活動、打造基本陣地、完善基本制度。而圍繞“問題清單、需求清單、服務清單、機會清單”,開展政企互動聯合組織生活會,正是郫都區抓實“五個基本”建設,建立功能完善、覆蓋有效的組織體系的重要抓手?!爸挥邪涯軌蚯袑嵔鉀Q問題的活動辦進產業功能區,并且做到常態化,才能架起政企之間的連心橋,凝聚起推動產業功能區有序健康發展的強大合力?!臂紖^相關負責人表示。此外,郫都區還明確政商交往“負面清單”;聚焦深化“放管服”改革、規范稅收執法、健全“雙隨機、一公開”綜合監管機制等工作,進一步完善落實職能監督、暗訪監督、媒體監督、群眾監督、巡察監督、專責監督“六位一體”監督格局。

      (羅晨  辛明  綜合整理)

        《中國食品報》(2020年07月07日02版)

      (責編:羅晨)

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