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      國辦印發實施意見
      進一步優化營商環境更好服務市場主體

      2020-07-23 09:53:23來源: 中國食品報網

        本報訊 (記者連荷)日前,國務院辦公廳印發《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

        《意見》指出,近年來我國營商環境明顯改善,但仍存在一些短板和薄弱環節,特別是受新冠肺炎疫情等影響,企業困難凸顯,亟需進一步聚焦市場主體關切,對標國際先進水平,更多采取改革的辦法破解企業生產經營中的堵點、痛點,強化為市場主體服務,加快打造市場化法治化國際化營商環境?!兑庖姟诽岢隽肆鶄€方面政策措施。

        一是持續提升投資建設便利度。優化再造投資項目前期審批流程,實行項目單位編報一套材料,政府部門統一受理、同步評估、同步審批、統一反饋。加快推動工程建設項目全流程在線審批。深入推進“多規合一”,統一測繪技術標準和規則,實現測繪成果共享互認。

        二是進一步簡化企業生產經營審批和條件。進一步降低市場準入門檻,精簡優化工業產品生產流通等環節管理措施,降低小微企業等經營成本。支持地方開展“一照多址”改革,簡化企業設立分支機構的登記手續。在確保食品安全前提下,鼓勵有條件的地方合理放寬對連鎖便利店制售食品在食品處理區面積等方面的審批要求,探索將食品經營許可(僅銷售預包裝食品)改為備案,合理制定并公布商戶牌匾、照明設施等標準。鼓勵引導平臺企業適當降低向小微商戶收取的平臺傭金等服務費用和條碼支付、互聯網支付等手續費,嚴禁平臺企業濫用市場支配地位收取不公平的高價服務費。

        三是優化外貿外資企業經營環境。進一步提高進出口通關效率。推行進出口貨物“提前申報”,企業提前辦理申報手續,海關在貨物運抵海關監管作業場所后即辦理貨物查驗、放行手續。優化進口“兩步申報”通關模式,企業進行“概要申報”且海關完成風險排查處置后,即允許企業將貨物提離。在符合條件的監管作業場所開展進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點。進出口環節監管證件原則上“單一窗口”一口受理。進一步減少外資外貿企業投資經營限制,支持出口產品轉內銷,授權全國地級及以上城市開展外商投資企業注冊登記。

        四是進一步降低就業創業門檻。優化貨運駕駛員、獸醫等部分行業從業條件。促進人才流動和靈活就業,明年6月底前實現職稱信息在線核驗。完善對新業態的包容審慎監管,進一步放寬互聯網診療范圍,降低導航電子地圖制作測繪資質申請條件。增加智能網聯汽車等新業態應用場景供給。

        五是提升涉企服務質量和效率。推進企業開辦經營便利化,放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制。探索推進“一業一證”改革,將一個行業準入涉及的多張許可證整合為一張許可證,實現“一證準營”、跨地互認通用。提升納稅服務水平,年內基本實現主要涉稅事項網上辦。進一步提高商標注冊效率。優化動產擔保融資服務。

        六是完善優化營商環境長效機制。建立健全以實施效果為重點的政策評估制度。建立常態化政企溝通聯系機制,加快建立營商環境訴求受理和分級辦理“一張網”。抓好惠企政策兌現,推行惠企政策“免申即享”。

        《意見》要求,各地區各部門要認真貫徹落實《意見》提出的各項任務,圍繞市場主體需求,研究推出更多務實管用的改革舉措。國務院辦公廳要加強對深化“放管服”改革和優化營商環境工作的業務指導,強化統籌協調和督促落實,確保改革措施落地見效。


        《中國食品報》(2020年07月23日02版)

      (責編:羅晨)

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